Sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn

Với sự chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản, các tờ trình, dự thảo nghị quyết, báo cáo thẩm tra tại Kỳ họp thứ 25 HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026 đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Các nghị quyết được xem xét, thông qua tại kỳ họp góp phần tạo ra hành lang pháp lý quan trọng nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, nút thắt góp phần giải phóng nguồn lực, tạo đà cho tăng trưởng và phát triển kinh tế của tỉnh trong năm 2025 và cả giai đoạn 2026 - 2030.

Trong bối cảnh Quảng Ninh cùng cả nước đang khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, tại Kỳ họp thứ 25 HĐND tỉnh, việc thành lập, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh được HĐND tỉnh xem xét, quyết định, thông qua là nội dung rất quan trọng để kịp thời cụ thể hoá các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương và tỉnh về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong quản lý nhà nước với từng ngành, lĩnh vực từ Trung ương đến địa phương. Đồng thời, vận hành, hoạt động liên tục, kịp thời, không có khoảng trống pháp lý; nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính trị gắn với thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Căn cứ cơ cấu tổ chức hiện có, tỉnh Quảng Ninh sẽ thành lập 7 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trên cơ sở hợp nhất, tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc diện sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Cụ thể, thành lập các đơn vị: Sở Nội vụ trên cơ sở hợp nhất Sở Nội vụ và Sở LĐTB&XH; Sở Tài chính trên cơ sở hợp nhất Sở Tài chính và Sở KH&ĐT; Sở Xây dựng trên cơ sở hợp nhất Sở Xây dựng và Sở GT&VT; Sở KH&CN trên cơ sở hợp nhất Sở KH&CN và Sở TT&TT; Sở VH,TT&DL trên cơ sở hợp nhất Sở VH&TT và Sở Du lịch; Sở Nông nghiệp và Môi trường trên cơ sở hợp nhất Sở NN&PTNT và Sở TN&MT; Sở Dân tộc và Tôn giáo trên cơ sở Ban Dân tộc và tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực tôn giáo, tín ngưỡng từ Sở Nội vụ.

Quảng Ninh cũng tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Cụ thể: Tổ chức lại Sở GD&ĐT trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp từ Sở LĐ,TB&XH; tổ chức lại Sở Y tế trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội của Sở LĐ,TB&XH, chuyển nhiệm vụ cai nghiện ma tuý và sau cai nghiệm ma tuý từ Sở LĐ,TB&XH sang Công an tỉnh; tổ chức lại Sở Tư pháp trên cơ sở chuyển nhiệm vụ quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp và thực hiện dịch vụ công cấp phiếu lý lịch tư pháp sang Công an tỉnh; tổ chức lại Sở Công thương trên cơ sở tiếp nhận nguyên trạng Cục Quản lý thị trường tỉnh từ Bộ Công thương; tổ chức lại Sở Ngoại vụ trên cơ sở chuyển chức năng, nhiệm vụ thanh tra lĩnh vực ngoại giao về Thanh tra tỉnh; tổ chức lại Thanh tra tỉnh trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ thanh tra lĩnh vực ngoại giao, chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng từ một số sở, ngành thuộc tỉnh.

Sau khi thành lập, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Quảng Ninh sẽ có 14 cơ quan, giảm 6 cơ quan so với hiện nay: Sở Công thương, Sở Dân tộc và Tôn giáo, Sở GD&ĐT, Sở KH&CN, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở VH,TT&Du lịch, Sở Xây dựng, Sở Y tế, Thanh tra tỉnh, Sở Ngoại vụ, Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh.

Ông Nguyễn Anh Tuấn, Phó Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Tổ Đại biểu HĐND TP Đông Triều, cho rằng: Nghị quyết được xây dựng chặt chẽ, dân chủ, minh bạch, khách quan, trách nhiệm cao của các cơ quan chức năng trong hệ thống chính trị, sự đồng thuận của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lao động, nhất là trong các sở, ngành chịu tác động của việc sắp xếp, tinh gọn. Để sớm ổn định tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động khẩn trương triển khai nhiệm vụ, HĐND tỉnh cần đề nghị MTTQ và các tổ chức chính trị, xã hội, HĐND, đại biểu HĐND các cấp giám sát việc thực hiện nghị quyết đảm bảo phát huy đầy đủ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị đồng lòng, quyết tâm, thống nhất cao trong thực hiện nhiệm vụ chính trị quan trọng của Đảng và phù hợp với nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và cử tri về đổi mới mạnh mẽ, quyết liệt, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Ông Hoàng Bá Nam, Bí thư Thành uỷ Móng Cái, Tổ đại biểu HĐND TP Móng Cái, nhấn mạnh: Nghị quyết về thành lập, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh cụ thể hoá chỉ đạo của Trung ương về sắp xếp lại tổ chức bộ máy, biên chế trong hệ thống chính trị, bảo đảm tinh, gọn, mạnh; hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo sớm ổn định tổ chức bộ máy, biên chế và đi vào hoạt động; tạo lập môi trường công tác, củng cố niềm tin, tạo động lực, cảm hứng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Các địa phương khẩn trương chỉ đạo tổ chức kỳ họp HĐND, trong đó thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các phòng, ban chuyên môn đảm bảo thống nhất từ tỉnh đến cơ sở để bắt tay vào thực hiện các nhiệm vụ, đảm bảo mọi hoạt động của các cơ quan, đơn vị diễn ra liên tục, không để gián đoạn công việc, bỏ trống lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến công tác phục vụ người dân, doanh nghiệp...

Cùng với việc thành lập, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, HĐND tỉnh đã thông qua nghị quyết về việc điều chỉnh biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước, qua đó, góp phần đảm bảo việc quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc theo đúng quy định, tình hình thực tiễn của tỉnh, đồng thời, đảm bảo nhân lực làm việc của các cơ quan theo yêu cầu nhiệm vụ sau sắp xếp.

Tạo đột phá tăng trưởng kinh tế

Năm 2025 có ý nghĩa quan trọng tạo đà cho kế hoạch phát triển 5 năm tiếp theo (2025 -2030), là giai đoạn để tỉnh Quảng Ninh tập trung tăng tốc, bứt phá, tiếp tục duy trì vị thế là một trong những địa phương có tốc độc tăng trưởng cao nhất cả nước, phát huy vai trò là một trong những cực tăng trưởng của khu vực đồng bằng sông Hồng, tam giác tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, góp phần cùng đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam.

Tại Kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã phát huy trí tuệ, tâm huyết thảo luận, thống nhất thông qua dự thảo Nghị quyết về bổ sung nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 14% trở lên. Trong đó, 7 nhiệm vụ giải pháp cụ thể, có tính đột phá để kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn, tạo bước phát triển đột phá, mạnh mẽ nhằm hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2025 đã đề ra được các đại biểu HĐND tỉnh đồng tình, nhất trí cao, như: Khơi thông, giải phóng toàn bộ nguồn lực đang có nhằm quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy cao nhất, tạo cơ sở thúc đẩy tăng trưởng, phát triển; tạo thuận lợi và hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp, thúc đẩy xuất, nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh; thu hút các nguồn lực bên ngoài, nhất là thu hút đầu tư khoa học công nghệ, thu hút nguồn lực chất lượng cao…

Ông Nguyễn Văn Công, Bí thư Thành uỷ Đông Triều, Tổ Đại biểu HĐND TP Đông Triều, khẳng định: Việc xác định mục tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2025 là mục tiêu bứt phá, đòi hỏi quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt của cả hệ thống chính trị nhằm khơi thông các điểm nghẽn, khai thác các dư địa phát triển, phát huy tiềm năng thế mạnh để đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh. TP Đông Triều xác định tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2025 đạt 14,8% trở lên. Thành phố tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, căn cơ từng nguồn lực, nhân tố tăng trưởng trong ngành, lĩnh vực để tiếp tục điều chỉnh tăng mục tiêu tăng trưởng trên cơ sở triển khai thực hiện nghị quyết điều chỉnh mục tiêu tăng trưởng của tỉnh; phấn đấu 100% tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công với 8 công trình vốn tỉnh và 104 công trình vốn thành phố. Đồng thời, tập trung thu hút các dự án ngoài ngân sách với 7 dự án chuyển tiếp, 14 dự án khởi công mới… 

Dự thảo Nghị quyết về bổ sung nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 được thông qua với việc xác định mục tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2025 đạt 14% đã thể hiện sự quyết tâm, ý chí và khát vọng phát triển của tỉnh Quảng Ninh, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng của cả nước năm 2025 đạt 8% trở lên, tạo nền tảng vững chắc để đạt tốc độ tăng trưởng hai con số trong giai đoạn 2026-2030. Nghị quyết nhận được sự đồng tình, tin tưởng của cán bộ, đảng viên, nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn.

Ông Tạ Đức Quyết, Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Du lịch Mai Quyền, phấn khởi: Để đóng góp cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh, đòi hỏi các doanh nghiệp đứng chân trên địa bàn phải quyết tâm, nỗ lực, sôi sục ngay từ những tháng đầu năm. Ngay từ những tháng đầu năm nay, doanh nghiệp thường xuyên họp bàn, đôn đốc, kiểm tra tiến độ từng ngày; có hình thức xử lý đối với đơn vị thi công chậm tiến độ, đảm bảo dự án tổ hợp du lịch, nghỉ dưỡng và giải trí tại Vân Đồn sớm đi vào hoạt động. 

Tại Kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua nhiều quyết sách quan trọng về việc sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung, bãi bỏ một số nội dung về phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quy định của HĐND tỉnh, danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn; kiện toàn tổ chức bộ máy và hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh...,

Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp, đồng chí Vũ Đại Thắng, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; có tư duy đổi mới, đột phá, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, tổ chức thực hiện kịp thời, linh hoạt, hiệu quả các chủ trương của Trung ương và Tỉnh ủy; bố trí người đứng đầu và đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế đã đề ra. Đồng thời, khuyến khích cán bộ dám đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm về lợi ích chung; khắc phục ngay tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm trong xử lý công việc.